2009/06/12 23:05
憲法保障個人擇業的自由，但有些職業卻必須有證照者方能執業，道理何在？
證照制度大致可分為三級：
第一級是執照制(licensure)，最嚴格，無照者不得執業，例如醫師或是律師執照。醫師法規定醫師必須通過一定檢定考試，取得證書方可執業，不准其他無證書者執行該職務。
第二級叫做公證制(certification)，比教不嚴格，例如會計師執照。會計師的英文就稱為Certified Public Accountant(公證會計師)，唯有通過會計師考試者，才能被稱為會計師，但並未排除其他未獲公證的會計人員從事會計業務。
最寬鬆的證照制度叫做登記制(registration)，合格門檻非常低，例如計程車駕駛執照，任何人持有小型車駕照滿三個月後，通過簡單的機械常識測驗，即可取得一張計程車駕照。
那麼證照制度這種法律規範有助於提升大眾的福祉嗎？顯而易見地，證照制度降低了個人的職業自由，我本來想當一位醫生，但為何考不過醫師特考就不准我當醫生？我本來想要當律師，但礙於證照制度，結果當不成律師，這不是在妨礙個人選擇職業的自由嗎？憲法不是已經保障人民擁有選擇職業的自由嗎？
因此，要找到一個理由，而這個理由比起個人選擇職業的自由要來得重大，否則證照制度將會站不住腳，而成為無理的規定。
那麼證照制度究竟該如何合理化呢？有人主張，所有事情都可選擇「事前規範」或「事後彌補」。以水泥匠這個職業為例，所謂事前規範就是規定何種人才能當水泥匠，例如身高一八○公分以上、體重八十公斤、無近視之宜蘭人，符合這些特定條件的人才能領取水泥匠執照。這是一種規範，卻限制了許多自由，不是宜蘭人就不能當水泥匠，身高不到一八○公分的人就當不成水泥匠。而事後彌補就是完全不規定當水泥匠的資格。如此一來，有些水泥匠會很敬業、稱職，有些則做得一塌糊塗。做得一塌糊塗的水泥匠就會與人產生糾紛，例如將客戶的房子蓋歪了，牆壁斜一邊，可能因此遭到客戶控告，然後法院判決要求水泥匠回復原狀，這就是所謂的事後彌補。所謂的事後彌補就是不做職業的規範，等到糾紛發生之後，才交由司法去仲裁。
不動產金額很高，不可以採事後彌補方式，已經採事前預防了，法院訴訟案件還大多是不動產
更何況採事後彌補方式?
最近地政界一直在推動"不動產交易安全"，甚麼是交易安全?
民眾生病找無照醫生，砂石車司機沒有駕照，都不能給社會安全
而民眾貪便宜找無照代書或不知道情況下找無照代書
也不符合交易安全，當然貪便宜是民眾的選擇，比較難控制
但民眾不知道有照與無照這之間的差別，就有待政府給予宣導
毒奶粉如何讓民眾知道?可以透過"標籤"或"宣導"方式
有毒代書沒辦法查，但可以揭露沒有毒的代書，也是可以標籤"或"宣導"方式
1年2件，1生5件，這種民眾送件方式，有考慮到交易安全嗎?
我覺得很懷疑，1年2件與1年3件與1年1件差在哪裡?
若是對社會好1年100件也沒關係，但對社會不好，既然不是專業應該連一件都不應該送
而且重點也不是在送件，而是整個交易過程的安全把關，與稅務的規劃
常常有民眾省了1~2萬代書費，卻多繳10~20萬稅金或者改跑法院(因為訴訟)
我實在搞不懂，去餐廳吃飯可以多付10%的服務費
但買間房子連1%~2%代書費都要省?這是甚麼心態?
引用王春木文章(撰文者為開業地政士)
證照制度大致可分為三級：
第一級是執照制(licensure)，最嚴格，無照者不得執業，例如醫師或是律師執照。醫師法規定醫師必須通過一定檢定考試，取得證書方可執業，不准其他無證書者執行該職務。
第二級叫做公證制(certification)，比教不嚴格，例如會計師執照。會計師的英文就稱為Certified Public Accountant(公證會計師)，唯有通過會計師考試者，才能被稱為會計師，但並未排除其他未獲公證的會計人員從事會計業務。
最寬鬆的證照制度叫做登記制(registration)，合格門檻非常低，例如計程車駕駛執照，任何人持有小型車駕照滿三個月後，通過簡單的機械常識測驗，即可取得一張計程車駕照。
那麼證照制度這種法律規範有助於提升大眾的福祉嗎？顯而易見地，證照制度降低了個人的職業自由，我本來想當一位醫生，但為何考不過醫師特考就不准我當醫生？我本來想要當律師，但礙於證照制度，結果當不成律師，這不是在妨礙個人選擇職業的自由嗎？憲法不是已經保障人民擁有選擇職業的自由嗎？
因此，要找到一個理由，而這個理由比起個人選擇職業的自由要來得重大，否則證照制度將會站不住腳，而成為無理的規定。
那麼證照制度究竟該如何合理化呢？有人主張，所有事情都可選擇「事前規範」或「事後彌補」。以水泥匠這個職業為例，所謂事前規範就是規定何種人才能當水泥匠，例如身高一八○公分以上、體重八十公斤、無近視之宜蘭人，符合這些特定條件的人才能領取水泥匠執照。這是一種規範，卻限制了許多自由，不是宜蘭人就不能當水泥匠，身高不到一八○公分的人就當不成水泥匠。而事後彌補就是完全不規定當水泥匠的資格。如此一來，有些水泥匠會很敬業、稱職，有些則做得一塌糊塗。做得一塌糊塗的水泥匠就會與人產生糾紛，例如將客戶的房子蓋歪了，牆壁斜一邊，可能因此遭到客戶控告，然後法院判決要求水泥匠回復原狀，這就是所謂的事後彌補。所謂的事後彌補就是不做職業的規範，等到糾紛發生之後，才交由司法去仲裁。
不動產金額很高，不可以採事後彌補方式，已經採事前預防了，法院訴訟案件還大多是不動產
更何況採事後彌補方式?
最近地政界一直在推動"不動產交易安全"，甚麼是交易安全?
民眾生病找無照醫生，砂石車司機沒有駕照，都不能給社會安全
而民眾貪便宜找無照代書或不知道情況下找無照代書
也不符合交易安全，當然貪便宜是民眾的選擇，比較難控制
但民眾不知道有照與無照這之間的差別，就有待政府給予宣導
毒奶粉如何讓民眾知道?可以透過"標籤"或"宣導"方式
有毒代書沒辦法查，但可以揭露沒有毒的代書，也是可以標籤"或"宣導"方式
1年2件，1生5件，這種民眾送件方式，有考慮到交易安全嗎?
我覺得很懷疑，1年2件與1年3件與1年1件差在哪裡?
若是對社會好1年100件也沒關係，但對社會不好，既然不是專業應該連一件都不應該送
而且重點也不是在送件，而是整個交易過程的安全把關，與稅務的規劃
常常有民眾省了1~2萬代書費，卻多繳10~20萬稅金或者改跑法院(因為訴訟)
我實在搞不懂，去餐廳吃飯可以多付10%的服務費
但買間房子連1%~2%代書費都要省?這是甚麼心態?
引用王春木文章(撰文者為開業地政士)
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